两大背景板给中美经贸关系发展带来新的重要机遇

xinwen.mobi · 发表于 2025-12-6 19:52:14

元首引领与“十五五”规划：中美经贸关系迎来新机遇
华盛顿特区的一场中美工商界论坛上，中国驻美国大使谢锋明确指出了当前中美经贸关系发展的两大有利条件，并建议两国工商界积极行动以抓住机遇。

2025年12月4日，在华盛顿特区举行的中美经贸合作论坛上，中国驻美国大使谢锋提出，新时期中美经贸关系的发展，正面临由两国元首互动频繁和“十五五”规划建议所带来的双重战略机遇。

论坛吸引了来自中美双方的100多名工商界代表参加，中国贸促会会长任鸿斌、美国前商务部长古铁雷斯及子午线国际中心首席运营官琼斯分别致辞。

01 战略背景
中美两国元首之间的互动，为新时期的双边关系提供了关键的战略引领。近期的中美元首釜山会晤及后续的通话，是这一积极互动的重要体现。

谢锋大使在论坛上强调，元首外交将继续发挥中美关系的“定盘星”作用，为两国关系的稳定与发展奠定坚实的政治基础。

这一高层互动为两国经贸关系提供了稳定的政治环境和清晰的战略方向。稳定的政治关系能够减少经贸合作中的不确定性，为企业在投资、贸易决策时提供更可靠的预期。

02 发展背景
中国“十五五”规划建议的发布，为未来五年中国的经济社会发展擘画了宏伟蓝图。规划强调中国将坚定不移地推进中国式现代化，这一历史进程不可逆转。

根据规划，中国将在新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业群中催生规模达万亿甚至更巨大的市场，并在增值电信、生物技术、外商独资医院等服务业领域扩大开放试点。

这一庞大的市场潜力和持续的开放承诺，为美国企业提供了前所未有的商业机会，也预示着两国经贸合作空间的进一步扩大。

03 对话与沟通
对话作为解决分歧的基础，在2025年中美关系的演变中发挥了关键作用。复旦大学国际问题研究院院长吴心伯分析指出，从2025年初的激烈博弈到后续的谈判与共识积累，对话始终是推动关系向前的重要路径。年初，面对美方的关税压力，中方展示出坚决反制的意志，最终促使美方回到谈判桌前。

一个具体的例子是，2025年10月30日的中美元首釜山会晤，作为双边关系演变第三阶段的标志性事件，为两国经贸关系达成了重要共识，改善了政治互信。

沟通的恢复和深化，帮助双方在后续的谈判中能够逐步解决关切，为经贸关系的稳定创造了有利条件。

04 机遇与挑战
2026年，中美两国将分别主办亚太经合组织（APEC）和二十国集团（G20）两大重要国际会议。谢锋大使将这一年称为“APEC的中国年和G20的美国年”，认为这为两国工商界提供了前所未有的合作机遇。

为了抓住这一机遇，谢锋大使在论坛上向工商界提出了聚焦“三份清单”的具体建议。

这三份清单分别是：扩大对话清单，支持两国政府及社会各界加强沟通；拉长合作清单，在战略性新兴产业和服务业等领域促成更多务实合作项目；以及压缩问题清单，敦促美国政客停止对中国进行无端指责，为经贸关系注入正能量。

05 共同利益的维度
尽管存在分歧，但中美经贸关系的互利共赢本质并未改变。根据2025年4月中国国务院新闻办公室发布的《关于中美经贸关系若干问题的中方立场》白皮书，中美建交46年来，两国贸易额从1979年的不足25亿美元跃升至2024年的近6883亿美元。

中美经贸合作已经形成了深度互补的关系。根据联合国数据，2024年，美国是中国第一大货物出口目的地国，而中国则是美国第二大货物进口来源国。

在特定领域，这种依赖尤为显著：中国是美国大豆、棉花的第一大出口市场，集成电路、煤的第二大出口市场。

美国企业在华也获得了巨大市场，2022年美资企业在华销售额高达4905.2亿美元。

06 第三方视角的观察
在复旦大学国际问题研究院院长吴心伯看来，2025年中美关系的演变经历了三个标志性阶段。从年初的“不打不相识”，到中期的“打打谈谈”，再到釜山会晤后的“积累共识”。

这一过程表明，美方在经历实践检验后，开始调整对华政策。特朗普政府在与中国进行多轮交锋后，寻求通过谈判解决关切，并以更平等、尊重的方式与中方互动。

吴心伯同时指出，尽管当前中美关系出现企稳迹象，但受结构性因素和美国国内政治的影响，这种稳定仍具有脆弱性。他认为，未来中美关系能否“稳中有进”，很大程度上取决于双方能否为已计划的元首互访创造有利条件。

对于中美两国工商界而言，机遇体现在具体的合作领域中：新能源、新材料、航空航天等战略性新兴产业。

挑战则在于如何将元首外交的政治共识转化为企业的实际商机，以及如何推动美国政府为中国企业提供“公平、公正、非歧视性的环境”。

正如中国国际问题研究院孙文竹所言，中美两国作为世界前两大经济体，各自的成功对彼此是“机遇而非风险”。能否把握住这一机遇，取决于双方相向而行的努力。

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