石狮市委编办三管齐下助力民营经济高质量发展

xinwen.mobi · 发表于 2025-12-6 09:01:27

优化体制增活力，石狮市委编办三管齐下助推民营经济高质量发展
营商发展办公室在镇街挂牌成立，市级职能部门新增营商专责股室，一场由编制资源重组驱动的服务变革，正让石狮的民营企业感受到前所未有的支持力量。

石狮市委编办围绕市委、市政府中心工作，从优化职能、赋能基层、壮大队伍三点发力，助推民营经济高质量发展。

在严控机构编制总量的前提下，石狮统筹编制资源配置，为民营经济发展等重点领域补充了6名经济贸易、产业招商等专业人才。

01 顶层设计优化，让营商环境建设制度化
石狮市在推动民营经济高质量发展的进程中，首先从顶层设计的优化入手。市委编办对市发改局的职能配置进行了关键性调整，专门增设了营商环境与体制改革股。

这一新设的股室被赋予了研究营商环境建设政策、督促相关政策落实等重要职责，从体制上保障了营商环境工作的系统性和连续性。

顶层设计的优化不仅限于职能的重新分配，更体现了对民营经济在石狮发展中重要地位的深刻认识。

目前，民营经济贡献了石狮市超60%的固定资产投资、近70%的地区生产总值、80%以上的创新主体和98%以上的经济单位数量。

02 基层赋能增效，让企业服务更接地气
为了让企业服务更贴近实际需求，石狮市委编办推动了服务重心的下移。在各镇（街道）层面，统一设置了营商发展办公室和经济发展办公室，专门负责优化营商环境、招商引资等工作。

通过将“优化营商环境，落实惠企政策，支持民营企业发展”明确列入镇街的基本履职事项清单，石狮市有效推动了基层更好地履行服务企业的职能。

基层赋能带来的效果立竿见影。今年以来，各镇街营商发展办公室和经济发展办公室已累计处理各类企业服务事项40件，并协助企业解决了总额达101.04亿元的融资需求。

03 人才精准补充，为经济发展注入专业力量
在严控机构编制总量的前提下，石狮市委编办统筹编制资源配置，优先保障营商环境建设和民营经济发展等重点领域的用编需求。

通过公开招聘等多种灵活方式，石狮市今年为服务民营企业发展的相关部门补充了6名经济贸易、产业招商等领域的专业人才。

专业人才的引进与体制机制改革形成了良性互动。在市委编办的统筹下，石狮市推行审批服务“轻骑兵”团队，实施“桩基先行”“承诺快审”等减环节措施。

同时，“狮慧办”政务服务平台2.0版的推出，已上线常办事项超1500个，推动行政许可事项承诺时限压缩12%。

04 服务效能跃升，营商环境改革带来发展活力
一系列体制机制改革带动了石狮市整体营商环境的提升，这一点在数据上得到了充分体现。

石狮市荣获全国城市营商环境创新县市等荣誉，并在泉州市营商环境评价中，开办企业、政务服务等5项指标位列第一。

2024年，石狮市新增经营主体2.6万户，同比增长16.3%。商贸经济也表现活跃，限上批发业销售额同比增长17.1%。

精准的金融服务为民营企业提供了有力支持。2024年以来，石狮市累计为9142家企业放款近89.4亿元，成功落地产业基金5支、总规模75亿元。

在跨境电商知识产权保护和电商纠纷解决等新兴领域，石狮市设立了“跨境电商知识产权法治服务站”和“网络电商巡回法庭”，已为相关电商企业挽回经济损失超1260万元。

05 政策叠加效应，形成全方位支持体系
石狮市对民营经济的支持不局限于体制机制改革，还形成了多元化的政策叠加体系。

早在2023年，石狮市就出台了《石狮市进一步推动民营企业高质量发展若干措施》，包含22项具体措施。这些措施涵盖了技术提升、数字化智能化转型、培育创新群体等多个方面。

在推进技术提升方面，石狮市鼓励制造业规上企业采用先进新设备，企业当年度总产值增长10%以上且生产设备购置额达到100万元以上的，可获得超额累进补助。

对新认定的国家专精特新“小巨人”企业及省“专精特新”中小企业，在落实上级奖励政策的基础上，石狮市再分别给予20万元、10万元一次性奖励。

对电商行业龙头及骨干企业的落户支持力度同样显著，对新落户的龙头企业给予一次性落户奖励200万元，骨干企业奖励60万元。

如今的石狮，民营经济贡献了近70%的地区生产总值和98%以上的经济单位数量。在“每4人1个老板”的城市活力背后，体制机制的持续优化如同看不见的骨架，支撑着民营经济向上生长。

从市发改局新设的营商专责股室，到各镇街挂牌的营商发展办公室，再到源源不断注入的专业人才，石狮的服务网络正编织得更加致密牢固。

当一个城市的体制架构与服务民企的实际需求同频共振，便能在民营经济的潮涌中，既稳住航向又乘风破浪。

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