湖南接续推进脱贫地区高质量发展

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-5 19:38:02

湖南接续推进脱贫地区高质量发展
湘西大山深处的十八洞村，村民人均年收入从2013年的1668元增长至2024年的28223元，苗寨的蝶变正是湖南脱贫地区高质量发展的生动缩影。

秋末的绥宁，连绵起伏的山峦间，26.51万亩油茶林蔚为壮观，一颗颗饱满的油茶果挂满枝头。下寨村总党支部书记梁石荣望着漫山绿意欣慰地说：“我村现有油茶林300余亩，现已进入盛产期，今年预计产果10万斤，能给村里带来20余万元收入。”

与此同时，在沅陵县的乡村车间里，65岁的张翠兰正仔细分拣着药材。“以前闲着没事干，现在每天能挣80多元，一个月2500多元呢！”

这样的场景在三湘大地上不断上演，成为湖南接续推进脱贫地区高质量发展的鲜活注脚。

01 战略布局：从精准脱贫到乡村振兴的湖南路径
2025年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年，湖南省委一号文件明确提出要以学习运用“千万工程”经验、推进实施“五千工程”为总抓手。

“五千工程”包括千万亩农田产能提升工程、千村美丽示范建设工程、千亿优势特色产业升级工程、千万农户增收共富工程和千镇万村治理效能提档工程。

这一战略布局为脱贫地区高质量发展提供了明确方向。

湖南省政府要求，坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线，同时从增强脱贫群众内生发展动力、巩固壮大就业帮扶车间等方面强化举措。

在2025年3月21日召开的全省巩固拓展脱贫攻坚成果工作推进视频会上，省农业农村厅厅长王建球强调，要“毫不放松抓好防止返贫致贫监测帮扶各项工作”。

02 产业造血：从“输血”到“造血”的多元路径
湖南脱贫地区正从外部“输血”向自身“造血”转变，特色产业成为高质量发展的重要引擎。

在湘西州，文旅融合打造“神秘湘州”IP成效显著。2024年全州接待游客6204.2万人次，旅游总收入691.3亿元，较2020年分别增长47.5%和77.8%。

“神秘湘西”IP全网热度已超百亿，带动超50万群众增收。

绥宁县则选择 “小油茶”撬动“大产业” 的发展路径。全县油茶林面积达26.51万亩，预计2025年总产值超1.5亿元，惠及13万农民。

沅陵县通过就业帮扶车间创造家门口的就业机会。这样的“乡村车间”在沅陵已有74家，吸纳脱贫劳动力744人。

03 就业优先：筑牢民生之本
湖南将促进高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，不断创新就业服务模式。

沅陵县人社部门为产业园区内的128家企业设立了专属人社服务专员，实现了企业用工需求与劳动力供给的精准对接。

同时，沅陵县开发乡村公益性岗位4787个，年发放补贴3100万元，成为困难群众的重要保障。

针对退捕渔民等特殊群体，当地开展就业帮扶，积极送岗上门和免费职业培训。

到2025年，沅陵已实现脱贫人口务工54129人，超额完成目标任务的110%。

04 城乡融合：从“和美湘村”到“城市更新”
湖南坚持城乡融合发展，着力建设“和美湘村”，逐步让农村基本具备现代生活条件。

文件提出统筹县域城乡规划布局、推动基础设施向农村延伸、提高农村基本公共服务水平、加强农村生态环境治理、推进农村人居环境整治提升。

在沅陵县，投资4.72亿元实施城市路网升级工程，新建改建城市道路14.2公里。

同时，打通“断头路”2条，建成公共停车场10个，新增停车位4256个。

2010年至2023年，沅陵累计投入16亿元建设保障性住房11514套，让数以万计的家庭圆了“安居梦”。

05 改革创新：要素保障激活发展潜能
湖南着力深化农村改革，优化“人、地、钱”等要素配置，为脱贫地区高质量发展提供强劲动力。

文件明确从深化农村土地制度改革、创新乡村振兴投融资机制、完善乡村人才培育和发展机制、健全农业转移人口市民化机制等方面推进改革攻坚。

在全省民政系统巩固拓展脱贫攻坚成果、扎实推进乡村全面振兴工作会议上，省民政厅要求推进低保扩围增效，加强社会救助规范化建设，切实提升救助效能。

湘西州创新开展民族团结进步创建，挂牌成立10个铸牢中华民族共同体意识研究基地，成功推动土家族打溜子等民族文化走向世界。

06 典型引领：十八洞村的示范意义
作为“精准扶贫”首倡地，十八洞村从“贫困苗寨”到“联合国最佳旅游乡村”的华丽蝶变，为全国乡村全面振兴提供了可借鉴、可推广的实践样板。

2025年11月3日，在习近平总书记视察十八洞村并提出“精准扶贫”重要理念12周年之际，2025十八洞村乡村振兴交流分享会在湖南湘西十八洞党校举行。

十八洞村村民人均年收入从2013年的1668元增长至2024年的28223元，村集体收入达到了622.7万元。

苗绣、猕猴桃种植、乡村旅游三大支柱产业蓬勃发展。

十八洞村通过成立专业合作社整合土地资源，发展猕猴桃种植、苗绣文创等特色产业，实现集体资产从“零”到“优”的跨越。

从十八洞村的苗寨到绥宁的油茶林，从沅陵的帮扶车间到湘西的文旅融合，湖南正以扎实的行动在脱贫地区书写高质量发展的答卷。

正如十八洞村及片区均衡发展的实践所展示的，从“精准扶贫”的首倡地到乡村振兴的样板，这场从点到面的深刻变革，正在湖南的脱贫地区持续推进。

三湘大地上，更多的“十八洞村”正在崛起。

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