出入境便利多多十项创新举措力挺扩大开放

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-4 13:40:35

出入境便利多多十项创新举措力挺扩大开放
横琴口岸，智能快捷通道压力测试现场，通关者连连赞叹：“全程不到20秒，尽显便捷高效！”

“刷脸”秒过闸、换证“指尖办”、探亲“全国通”、过境免签口岸再增加……中国出入境管理正迎来一波重磅便利化改革。

11月3日，国家移民管理局发布公告，决定实施支持扩大开放服务高质量发展10项创新举措。这些政策将分两批落地，6项自11月5日起实施，4项自11月20日起实施。

01 便民利企：出入境新政的民生温度
本次出台的十项创新举措，从跨境出行到口岸通关，从人才流动到要素互通，条条干货为“流动中国”注入新动能。

在证件办理方面，大陆居民申办往来台湾探亲签注实现 “全国通办” 。

这意味着打破户籍限制，大陆居民拟往来台湾地区探亲的，可向全国任意一个县级以上公安机关出入境管理机构提交探亲签注申请，申办手续与户籍地一致。

同时，内地居民换发补发出入境证件“全程网办”试点城市新增30个，试点城市总数增加至50个。

太原是新一批试点城市之一，市民车姝含十分期待即将上线的办证新体验：“以前换发证件要专门请假跑服务大厅，现在在家就能办妥。这不仅是技术赋能的结果，更是政府部门服务理念的提升。”

02 人才流动：扩大港澳人才签注范围
本次新政进一步扩大往来港澳人才签注政策试点实施范围。

在原有北京、上海、粤港澳大湾区基础上，将长三角、京津冀地区全域，以及全国所有自由贸易试验区纳入实施范围。

在这些区域工作的内地杰出人才、科研人才、文教人才、卫健人才、法律人才以及其他人才，可凭相关证明申请办理有效期1至5年不等的多次往来香港或者澳门人才签注，每次停留不超过30天。

这意味着这些区域的高层次人才跨境往来将告别“频繁续签”的烦恼，享受更便捷的跨境流动体验。

03 智能通关：“刷脸”通行扩至12个口岸
自11月5日起，“刷脸”智能通关口岸将从现有的深圳湾、拱北口岸扩大至上海虹桥机场、厦门高崎机场等12个口岸。

符合条件的内地居民、港澳居民（含非中国籍）、台湾居民，且同意采集核验面相、指纹等信息用于出入境边防检查核验的，可选择使用这些口岸的智能快捷通道“刷脸”通行。

在横琴口岸的智能快捷通道压力测试现场，通关效率让参试者连连赞叹：“全程不到20秒，尽显便捷高效！”这一措施将大幅提升口岸通关效率，改善旅客出行体验。

04 区域创新：河套合作区获专项支持
本次新政特别为河套深港科技创新合作区深圳园区量身定制便利措施。

在合作区科研院所、科技创新企业等机构工作的符合条件的内地人才，可申办3年多次有效往来香港、澳门人才签注，申请时免予提交人才证明。

同时，允许新兴、初创企业首年度免纳税额办理往来港澳商务备案，对高新技术、高端制造等重点企业机构往来港澳备案人数名额予以倾斜。

深圳量子精密测量研究所所长刘骏秋表示：“这些举措直指创新要素跨境流动的堵点，让人才、物资、技术更自由穿梭，助力合作区成为粤港澳大湾区的‘创新试验田’。”

05 过境便利：免签免检口岸再扩容
为提升中国国际航空枢纽功能，新政新增天津滨海、昆明长水等10个国际机场为24小时直接过境免办边检手续口岸。

持24小时内国际联程机票，经这些机场不出机场直接转机前往第三国或地区的出入境旅客，可以免办出入境边防检查查验手续。

南京空港口岸专门研发配备了直接过境旅客信息采集系统，江苏边检总站边防检查处处长陈祥云表示：“确保以最优的服务、最好的条件落地落实便利政策。”

同时，240小时过境免签政策入境口岸新增广东省5个毗邻港澳口岸，适用口岸总数由60个增加至65个，吸引更多国际客商“游中国”。

06 两岸往来：台胞入境更便捷
两岸民间交流也迎来利好。可签发一次有效台湾居民来往大陆通行证的口岸由58个大幅增加至100个。

这意味着未持有效证件的台湾居民抵达这些口岸时，可向口岸公安机关出入境管理机构申请办理一次有效台胞证，经批准后即可领取证件入境。

在北京静理律师事务所工作的台胞律师沈杰感慨：“这是两岸民间交流的大利好，落地办证口岸的增加，十分便利首次到访大陆或渴望来大陆旅游的台胞。”

07 数字转型：外国人入境卡可网上填报
小小的“外国人入境卡”也迎来数字化变革。11月20日起，外国人来华前可通过国家移民管理局政府网站、政务服务平台、“移民局12367”APP等渠道，在网上填报入境相关信息。

对于不具备网上填报条件的外国人，可在抵达中国口岸时，通过手机扫描入境卡填报码或使用现场智能设备填报，或者填写纸质入境卡。

持中华人民共和国外国人永久居留身份证、持港澳居民来往内地通行证等7种情形的外国人可免于填报。

从跨境出行到口岸通关，从人才流动到要素互通，这10项创新举措不仅是通关便利的升级，更是中国坚定敞开大门、深度融入世界的生动实践。

随着这些政策落地，往来便捷再提速，创新活力更奔涌，“流动中国”的壮丽画卷正在神州大地徐徐铺展。

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